2018年安达市“四城同创”实施方案

文章来源:安达市委办公室 更新时间:2018-04-19

 

为深入推进“安达四市”战略,吹响“四城同创”冲锋号,结合全国文明城、全国平安市、国家卫生城和国家园林城创建实际,制定此方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以培育和践行社会主义核心价值观为核心,以满足人民群众对美好生活向往为目标,以创建为民、创建惠民为宗旨,以提升市民素质、打造优美环境、建设优良秩序、健全配套设施为主要内容,高起点站位,高标准运行,高质量推进,以积极高昂的创建热情和求真实务的创建作风,举全市之力,聚万众之心,推进“四城同创”扎实有效开展,为打造“经济实力强市、文化特色大市、生态旅游名市、文明幸福新市”,全面开启安达建设新征程提供完善的环境基础、良好的社会秩序、优越的民生条件和文明的时代风尚。

二、工作目标

围绕城市让生活更美好、环境让城市更宜居、文化让社会更和谐、发展让群众更幸福的创建理念,坚持以文明城市创建为统领,统筹推进“四城同创”工作,到2020年创建实现全国文明城、国家卫生城、全国平安市和省级园林城的奋斗目标。

三、基本原则

——坚持思想引领。把开展“四城同创”作为推进“安达四市”战略的重要举措,切实提高认识、完善载体、充实内容、创新方法、持之以恒,夯实创建工作的共同思想基础。

——坚持科学统筹。全面开展各项群众性创建活动,强化建设与管理并重,大力促进区域、城乡的协调发展,促进城市软、硬环境建设的共同推进,实现经济社会的全面、协调、可持续发展。

——坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点,切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题,不断提高人民群众的幸福感和满意度。

——坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体,最大限度地吸引群众参与,让创建活动成为全体市民参与的自觉行为,引导人们在活动中实现自我教育、自我提高。

——坚持长效管理。在创建实践中积累经验、完善机制,围绕提高创建工作科学化、规范化、常态化水平,创新工作体制机制,巩固成果,狠抓整改,弱项做强,强项做优,努力实现标本兼治、长效管理,不断开创创建工作新局面。

四、主要任务

围绕全国文明城市创建内容,重点加强七个方面工作。

(一)加强理想信念建设

1.加强学习教育。要把学习贯彻习近平系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为一项长期政治任务,在大广大干部群众中深入开展中国特色社会主义、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“中国梦”、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。加强理论宣传队伍和宣传阵地建设,健全和落实党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度,加强干部理想信念、从政道德、形势政策、法制和反腐倡廉等方面的教育。大力宣传党的十八以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的巨大成就,广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育。落实好党委意识形态工作责任制。

牵头单位:市委宣传部、市委组织部、市纪委

责任单位:城乡各党委(党组)、市委党校

2.培育和践行社会主义核心价值观。落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中宣部、中央文明办《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》,制定年度工作实施方案。加强社会主义核心价值观普及教育,通过爱国主义教育基地、道德讲堂等开展社会主义核心价值观教育,把社会主义核心价值观融入市民公约、村规民约、学生守则、行业规范。各类媒体持续有效宣传普及12个主题词。依托公共文化设施、宣传文化阵地开展核心价值观教育。运用升国旗仪式、入党入团入队仪式等传播主流价值。印制发放市民文明手册,普及文明礼仪规范,倡导文明礼仪新风。广泛开展道德模范、身边好人、最美人物的评选和宣传,创新发展乡贤文化,发挥新乡贤引领作用。积极开展传承好家风好家训活动、文明餐桌活动、“我们的节日”主题活动,加强文化培育。推进戏曲进校园活动。

牵头单位:市委宣传部、市文明办

责任单位:城乡各党委(党组)

(二)加强乡风文明建设

1.加强党风廉政建设。落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,强化党委主体责任和纪委监督责任,推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。

牵头单位:市纪委、市委组织部

责任单位:城乡各党委(党组)

2.进一步规范政务行为。推进政府依法行政,改革行政审批制度,压缩审批时限,减少审批事项,优化审批程序。推进政务公开信息化,公布权力清单,建立健全权力清单动态管理机制,积极推进责任清单工作。

牵头单位:市委办公室、市政府办公室

责任单位:市编办、市委深改办

3.加强基层党群组织建设。加强街道、社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。加强农村基层党组织建设,维护农村社会和谐稳定。

牵头单位:市委组织部、市妇联、市科协、市总工会、市团市委

责任单位:市直机关工委、市教育体育局、市“两新”组织党工委、各乡镇、各街道

4.建设社会主义法制文化。落实《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)》,增强全社会尊法学法守法用法意识。开展群众性法治文化活动,全民法治宣传教育普及率要在80%以上。

牵头单位:市委政法委、市司法局、市政府法制办

责任单位:市公安局、市检察院、市法院、市直机关工委、各乡镇、各街道

5.加强志愿服务志愿制度化建设。弘扬志愿精神,培育志愿服务文化,市民对志愿服务活动的认同和支持率90%,注册志愿者人数占建成区常住人口比例8%,注册志愿者参加志愿服务活动人数占注册人数比例70%。建立健全登记注册、服务记录、关系接转、兑换服务、褒奖激励等机制,以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点加强志愿服务站点建设。定期开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等志愿服务活动,开展党员志愿服务,开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动,组织专业志愿服务队开展志愿服务活动。

牵头单位:市文明办

责任单位:各文明委成员单位、各级文明单位、各窗口单位、各街道社区

6.推进诚信建设制度化。贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》《关于建立完善守信激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》,在重点领域建立起信用记录,建设信用信息互联互通、交换共享平台,建立健全守信激励和失信联合惩戒的联动机制。开展诚信人物、诚信企业、诚信群体学习宣传活动,批评鞭挞失信败德行为。开展诚信企业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动。整治虚假违法广告,形成打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制。

牵头单位:市场监督管理局

责任单位:市交通运输局、市环保局、市国税局、市地税局、市商务局、市开发区管委会、市电业局、各街道社区、各金融单位、各通讯公司、各窗口单位

7.加强“讲文明树新风”公益广告建设。落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》,建立公益广告的扶持激励政策。社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示公益广告。

牵头单位:市文明办

责任单位:市场监督管理局、市城管执法局、市交通运输局、市住建局、市商务局、各街道

8.培养市民社会责任意识。加强文明教育,引导广大市民公共交通工具上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座,人行横道上机动车主动礼让行人,居民友善对待外来人员。积极开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、义演义诊、环境保护、植树护绿等活动。

牵头单位市文明办

责任单位:市交通运输局、市交警大队、市民政局、市卫计局、市文广新局、市环保局、市林业局、市直机关工委、各乡镇、各街道

9.加强网络文明传播和网德建设。开展网上精神文明创建活动,壮大网络文明传播志愿者队伍。开展网络公益活动,吸引网民广泛参与。依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息,查处违法违规网站。

牵头单位市文明办

责任单位:市网信办、市公安局、市文广新局、信息化管理中心

(三)加强经济民生建设

1.保持经济平稳较快发展。不断优化产业结构,转变增长方式,增强自主创新能力,着力提高经济运行质量和效益,促进经济、社会、环境全面协调发展,城乡居民幸福指数进一步提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入高于本省同类城市平均水平。

牵头单位:市政府办

责任单位:市发改局、市统计局

2.加强基本公共服务保障。加强市政公用设施建设,构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统,万人拥有公共汽车数量达到6台以上。建成区平均路网密度和道路面积率逐年提高,主次干道、商业街、街巷路面硬化,装灯率100%、亮灯率达96%,排水设施完善。推进城镇供水设施改造与建设,确保饮水安全。加强公共法律服务体系建设,维护公民合法权益,建立维护劳动者权益的协调机制和保护消费者权益的机制,做好未成年人、老年人、残疾人和妇女权益保护。加强国民教育,均衡配置公共教育资源,市民对义务教育满意率达75%以上。加强医疗卫生服务体系建设,制定具体区域卫生规划和医疗机构设置规划,95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构,每千名常住人口公共卫生人员数达0.83人以上,依托医疗卫生服务机构普及公共卫生知识。加强公共体育设施建设,每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,每个社区建有便捷实用的体育健身设施,人均体育场地面积在1.08平方米以上。

牵头单位市政府办

责任单位:市住建局、市交通运输局、市规划局、市统计局、市残联、市妇联、市供水管理局、市教育体育局、市卫计局、市医保局、市文广新局、各街道

3.加强现代公共文化服务体系建设。加强公共文化服务标准化,加大财政对文化建设投入力度,街道、乡镇统筹建设综合文化站,社区、村统筹建设综合文化服务中心,加强市图书馆、文化信息资源共享工程中心建设,乡镇、街道基层服务点覆盖率达100%。加强群众文化生活,实行公共文化设施免费开放,健全服务项目,开展全民阅读活动和全民健身活动。运用“三下乡”、“四进社区”和文化进万家、文化志愿服务等载体支持文艺团体和文艺工作者深入基层开展文化活动,支持农村业余演出队、文化中心户开展经营性文化服务。

牵头单位:市文广新局

责任单位:各乡镇、各街道

(四)加强社会环境建设

1.大力推进社会公共安全。不断完善城市公共安全保障体系,进一步提高社会面、重点单位和社区物防、技防、人防、消防水平。加强食品药品安全与监督管理,食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品,食品安全事故和问题药品及时查处。加强城市突发公共事件应急处理,建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,设置城市避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育,建立健全救灾应急预案。建立突发公共事件应急指定系统,严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

牵头单位:市公安局、市场监督管理局、市应急办

责任单位:市综治办、市安监局、市信访局、市消防大队

2.加强社会治安综合治理。坚持有黄必扫、有毒必反、有赌必禁,卖淫嫖娼、吸毒贩毒制毒、聚众赌博等违法犯罪得到有效控制。预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”犯罪、打击传销活动成效明显。

牵头单位:市委政法委

责任单位:市公安局、各街道

3.加强城乡环境整治。对城区中心区域、公共场所、城乡结合部和乡镇村屯环境卫生进行治理,农贸市场、餐饮小店、垃圾站点、棚户区及公路、铁路沿线达到干净整洁,无卫生死角盲区。小区环境绿化美化,卫生状况良好,无脏乱差现象,路面硬化、平整,无明显坑洼积水,排水设施完善,楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损,照明灯完好。倡导“垃圾减量分类”,生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。推进城乡环卫一体化,实现农村垃圾“户投、村收、镇运、市统一处理”。加强市民公约宣传,倡导邻里和睦、守望相助。

牵头单位:市城管执法局 、市农业局

责任单位:市物业供热办、市城镇化办、各乡镇、各街道

4.加强公共服务和公共秩序。加强执法监管部门和窗口服务单位服务规范,从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务,坚持杜绝门难进、脸难看、事难办等突出问题,无吃拿卡要、慵懒散拖现象。加强公共场所秩序,主要街道和公共场所依法规范管理,秩序良好;城市无烟草广告,室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识,无烟区没有吸烟现象;电影院、图书馆、纪念馆、会场、公园、广场、主要街道、车站等场所文明有序,无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。加强交通秩序治理,实施文明交通行动计划,车辆、行人各行其道,机动车让行人行横道,无闯红灯、乱穿马路现象,乘客排队候车、依次上下车。建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。

牵头单位:市纪委、市文明办

责任单位:市城管执法局、市公安局、市交通运输局、市场监督管理局、市卫计局、市国税局、市地税局、各金融部门、各通讯公司、市人民办事中心

(五)加强生态文明建设

1.扎实推进城市绿化建设。以完善城市城区绿化体系为重点,开展“春绿”、“冬植”行动,大力推进公园、广场、街路、居住小区等绿化建设,扩大植树造林规模,打造一批生态化廊道和绿化景观。强化城市绿地养护管理,大面积改造和拓展公共绿地,力争到2020年底前建成区建成区绿地率达到33%以上,人均公园绿地面积大于9平方米。

牵头单位:市城管执法局

责任单位:市林业局、市住建局、各街道

2.加强环境管理。加强黑臭水体治理,确保城区及周边无黑臭水体发生。加强饮用水源地保护,保证水环境质量。开展环境保护主题活动,推进生活方式绿色化,生活垃圾无害化处理率在95%以上,空气优良天数占全年天数的在85%以上,饮用水水源地水质达到或好于Ⅲ类,辖区无劣于V类水体。

牵头单位:市环保局

责任单位:市住建局、市水务局、各乡、各街道

(六)加强城乡一体化建设

1.加强城乡规划、基础设施和公共服务一体化建设。健全完善农业转移人口市民化的措施,推进农业转移人口市民化。落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度,推动农民工参加城镇社会保险、职业教育和技能培训。合理安排市域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局,新增建设用地不超过上级下达的计划指标。扩大公共财政覆盖农村范围,提高基础设施和公共服务保障水平,推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。促进城乡公共文化服务均等化,在财政预算中列支农村精神文明建设专项经费,社会保险参保计划完成率≥90%

牵头单位: 市政府办                              

责任单位: 市公安局、市人社局、市农业局、市文广新局、市财政局、市规划局、市电业局、市水务局、市国土局、市交通运输局

2.加强美丽乡村建设。要分期分批推进农村改路、改水、改厕和旧村改造。要加强污染治理,防止城市污染向农村转移,帮助治理农村面源污染。要运用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等,遏制陈规陋习,倡树文明新风。要开展星级文明户、文明村、文明乡镇、文明集市创建。

牵头单位:市城镇化办

责任单位:市交通运输局、市水务局、市卫计局、市住建局、市文广新局、市文明办、市旅游局

(七)加强长效常态机制建设

1.加强组织领导。党政一把手要亲自抓文明城市创建工作,切实将文明城市创建纳入城市发展规划、年度工作目标和年度考核。落实创建工作责任制,发挥各职能部门作用,形成部门联动,齐抓共管的工作合力。

牵头单位:市委办、市政府办

责任单位:市委宣传部、市委组织部、市纪委、市直机关工委、市文明办

2.加强群众参与。在全市各类媒体设有文明城市创建专题专栏,城乡公共场所利用多种形式宣传展示文明城市创建内容。创建工作规划、重要举措、所办实事等公开发布宣传,听取群众意见建议,创建活动的群众参与率>90%

牵头单位:市文明办

责任单位:市城管执法局、市广电台、政府网站、各乡镇、各街道

3.深入开展文明单位活动。在机关、企事业单位、学校、社区等普遍开展文明单位创建活动,并延伸到新经济组织、新社会组织。文明委各成员单位要开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动。地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高。

牵头单位:市文明办

责任单位:各文明委成员单位,各文明单位

围绕全国卫生城创建内容,重点加强五个方面工作。

1.加强健康教育。加大健康教育指导工作力度,广泛开展多种形式的健康教育活动。中、小学健康教育开课率100%,学生健康知识知晓率≥90%,学生健康生活方式与行为形成率≥80%14岁以下儿童蛔虫感染率控制在5%以下。居民卫生知识知晓率达到80%以上,健康生活方式和行为形成率达到70%以上。职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。组织开展各种形式的健康活动,号召市民参加饭后一小时有氧健身活动。

牵头单位:市卫计局

责任单位:市教育体育局、各街道、爱卫办

2.加强公共场所卫生管理。旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧、商场、候车室、图书馆、博物馆、体育场馆等各类公共场所卫生许可手续齐全有效,卫生管理制度健全,设有专(兼)职卫生管理人员,从业人员持有效健康证;经营场所室内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒措施落实,卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准。深入开展“五小”行业(小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧)卫生专项整治行动,年内“五小行业”卫生条件要全部达标。

牵头单位:市卫计局

责任单位:市住建局、市文广新局、市交通运输局、市教育体育局、市场监督管理局、市商务局、市供水管理局、市环保局、市城管执法局

3.加强食品安全监管。城区餐饮服务单位实行食品卫生量化分级管理覆盖率≥90%。各类餐饮服务单位、集体食堂从业人员能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程,每年至少进行一次健康体检和培训。集贸市场食品经营摊位实现规范管理,城内实行生猪定点屠宰、集中检疫制度,无注水肉、病死畜(禽)肉上市。

牵头单位:市场监督管理局

责任单位:市农业局、市商务局、市畜牧兽医局

4.加强传染病防治。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》。疾病预防控制机构建设达到国家规定要求,重大疾病控制按期完成国家规定要求。加强医疗机构院内感染管理。医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员,有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度,门诊日志齐全,市医院设立传染科。规范开展预防接种工作。免费实行国家免疫规划项目的预防接种,儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%,制定专项流动人口免疫规划管理办法,居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%;预防接种规范,安全接种率100%,托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。

牵头单位:市卫计局

责任单位:市教育体育局、各医院、各卫生服务中心

5.加强病媒生物防制。认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,坚持以环境治理为主的综合防制方针,注重科学合理用药,不使用国家禁用的药物。积极开展病媒生物监测工作,能够基本反映病媒生物危害的现状。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准,其他项不超过国家标准的3倍。

牵头单位:市卫计局

责任单位:市财政局、市农业局、各街道、爱卫办

围绕全国平安市创建内容,重点加强四个方面工作。

1.加强隐蔽战线斗争。以破专案、打团伙、端窝点为重点,全面彻底清除社会面上“法轮功”等邪教反宣品,有效净化社会环境。建立各类反邪教常态化机制,把反邪教工作纳入党员干部培训体系。

牵头单位:市委防范办

责任单位:市公安局、各乡镇、各街道

2.加强“雪亮工程”建设。对全市电子监控设施进行整体规划,按照“圈、块、格、线、点”的布局,确定各监控点位、光缆、传输设备、汇聚点、线路走向,确保点位实用、布局合理、图像采集清晰、品牌统一、兼容性高,切实保障“雪亮工程”建设的科学性和时效性。

牵头单位:市公安局

责任单位:市城管执法局、市住建局、信息化管理中心、市广电网络公司

3.加强平安单位创建。深入扎实地开展创建平安乡(镇)、平安街道、平安村、平安社区、平安校园、平安商场、平安医院、平安单位等活动。系统内单位创安覆盖率(责任状签订率)达100%,群众对创安的知晓率达95%以上。

牵头单位:市综治办

责任单位:各综治成员单位

4.加强单位安全防范责任制建设。加强单位内部保卫机构和保卫力量建设,机关和下属单位内部安全保卫工作做到领导、制度、人员和各项防范措施“四落实”。严格本单位金融物资、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位、重要场所和贵重物品、危险物品的管理,全面落实技防、设施防措施,杜绝和减少被盗案件的发生。不发生盗抢案件,不发生有重大影响的刑事案件、治安事件,不发生火灾、泄密和安全生产、交通责任事故。

牵头单位:市综治办

责任单位:各综治成员单位

围绕省级园林城创建内容,重点加强三个方面工作。

1.加强城市绿线管理。《城市绿线制度》(按照《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)和《城市绿线划定技术规范》进行划定,设立绿线公示牌或绿线界碑,向社会公布周边严禁侵占。建立健全绿线管理制度、园林绿化工程管理制度、养护管理制度、园林绿化公示制度、控制大树移栽制度、外来物种入侵制度、义务植树制度等城市园林绿化制度。建立园林绿化电子档案,逐步形成完整的信息库,实现城市园林绿化建设、管理与电子信息同步。

牵头单位:市城管执法局

责任单位:市统计局、市规划局、市园林处

2.加强建成区绿地建设。依据《黑龙江省级园林城市核查标准》中的具体要求,全面达到《城市园林绿化评价标准》中的Ⅲ级标准,公园绿地服务半径覆盖率达到75%,万人拥有综合公园指数0.05/万人,城市道路绿化普及率达到85%,城市道路绿化达标率达到75%,城市公共设施绿地率达到省级标准,城市防护绿地实施率达70%,生产绿地占成区面积比率2%,林荫停车场推广率达到《核查标准》中的要求,受损弃置地生态与景观恢复率达到《核查标准》中的要求,城市主干道沿街单位拆墙透绿实施达到80%

牵头单位:市城管执法局

责任单位:市规划局、市林业局、市政府办

3.加强建设管控。公园管理规范化达到《公园设计规范》相关要求,绿地规范化率达85%,进一步完善公园功能、设施。道路绿地养护达标率75%,古树名木保护率达到《城市古树名木保护管理办法》(建城〔2000192号)的相关规定。城市历史风貌保护,划定城市紫线,制定城市历史风貌保护规划。建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率达60%

牵头单位:市城管执法局

责任单位:市文广新局、市规划局

五、保障措施

1加强组织领导。市委成立“四城同创”工作领导小组,组长由市委书记和市长但任,副组长由市级四个班子成员和其他正副处级干部担任,成员由各乡镇、市直各部门和中省直单位主要领导组成。领导小组下设四个办公室,全国文明城市创建办公室主任由市委常委、宣传部长王亚德担任,常务副主任由宣传部副部长、文明办主任陈康志担任,全国卫生城创建办公室主任由副市长张书春担任,常务副主任由卫计局局长郑坤担任,国家平安市创建办公室主任由市委常委、政法委书记闫斌担任,常务副主任由政法委副书记王成担任,省级园林城创建办公室主任由副市长李旭平担任,常务副主任由城管执法局局长李红伟担任。各领导小组办公室分别负责各项创建工作的推进落实。各单位要把“四城同创”工作摆上重要位置,纳入本单位年度工作计划之中,党政主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,并确定相应的股室具体负责,确保工作上下贯通、协调联动。要加大对创建工作的投入力度,保证必要的创建经费,确保创建活动有效开展。

2.健全工作机制。要建立严格的创建工作机制,确保创建工作有效推进。一是建立责任机制。四个创建办公室要结合各项创建工作的任务和标准,分别制定实施细则,明确具体工作任务、责任单位和完成时限,确保每一项任务都落到实处。二是建立督办和考核机制。各项创建工作任务纳入市委督办项目,由市督查办重点督查,定期下发督办单和情况通报。四个创建办公室要加强对创建工作的检查指导,及时掌握创建进度和创建过程中遇到的新情况新问题,认真加以解决。每半年要对各责任单位创建任务完成情况进行一次考评,并将考评结果纳入市委实绩考核之中。三是建立问责机制。各项创建工作要求每一项任务都要达标,各责任单位必须树立责任意识,严格履行工作职责,确保分管工作达到验收标准。对因工作不利,任务不达标的,为创建工作造成重大影响的单位,市委将追究相关单位领导责任。

3.创设活动载体。四个创建办公室要结合创建工作任务,研究创建活动载体,推进“四城同创”取得实实在在效果。机关工委要组织开展“推进四城同创,党员干部做榜样”主题活动,引导广大党员干部争做“四城同创”领头人;教育体育局要开展“小手牵大手”主题活动,带动全市每个家庭投身“四城同创”;妇联要开展“文明家庭”创建活动,发挥妇女在创城中的半边天作用;街道社区要开展“社区是我家,创建靠大家”主题活动,引导居民参加社区活动,参与小区管理,支持创建。市场监督管理局、国税局、地税局、商务局等行业窗口部门,要深入开展诚信主题实践活动,建设诚信安达。

4.强化舆论宣传。要利用电视台和网站等新闻媒体大力宣传“四城同创”的重要意义,及时报道创建活动的进展情况以及各部门、各单位的创建亮点和创建成效,形成强有力的舆论声势。加强与国家和省主流媒体的沟通联系,不断拓宽宣传渠道,扩大安达在全省乃至全国的影响力。在电视台开设“四城同创”进行时专栏,对全市创建文明城市活动中涌现的单位典型和个人典型进行宣传报道,通过典型引导,推动全市创建工作高标准高质量开展。要充分利用宣传栏、宣传单、广告牌、电子显示屏、车体广告等载体广泛开展宣传活动,在全社会形成齐抓共建的浓厚社会氛围和创建热潮。

                                                          (责任编辑:张强)



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