关于印发《安达市城乡环境综合整治工作实施方案》的通知

文章来源: 更新时间:2017-04-07

 

 

 

 

 

 

安办发〔2017〕9号

 

 

中共安达市委办公室

安达市人民政府办公室

关于印发《安达市城乡环境综合整治工作

实施方案》的通知

 

各乡镇党委,乡镇人民政府,市委各部、委、办,中省市直各部门:

经市委市政府领导同意,现将《安达市城乡环境综合整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                      中共安达市委办公室

                      安达市人民政府办公室

                      2017年44日

安达市城乡环境综合整治工作实施方案

 

为深入推进宜居城市和美丽乡村建设,营造文明、整洁、优美、健康的城乡环境,提升群众幸福指数,结合我市城乡环境实际,市委市政府决定在全市开展城乡环境综合整治工作,特制定本方案。

一、指导思想

按照省和绥化市关于开展城乡环境综合整治的有关要求和部署,以创建全国文明城市和省级生态城市为引领,以清洁城乡、美化家园、共建和谐文明安达为目标,以解决我市城乡环境建设中的突出问题为重点,组织和动员全市上下,开展一场城乡环境整治攻坚战,通过标本兼治、综合治理,努力打造优美的城乡环境、和谐的人居环境,为全市经济社会持续快速发展创造有利条件。

二、目标任务

我市城乡环境综合整治工作共确定两大方面、14项具体整治任务。

(一)开展城市市容市貌综合整治

1.强化卫生环境治理。城区主次干道做到全天保洁,地面垃圾停留不超过10分钟,冬季冰雪实现日产日清;抓好客运站点、公园、广场、学校、医院等重点公共场所的卫生整治,派专人进行卫生维护;全面落实主次干道商户门前包保责任制,消除卫生死角死面;逐步取消主次干道垃圾箱,由垃圾运输车辆定时循环收集垃圾,实现沿街单位和居民小区垃圾不上街、主次干道垃圾不落地;抓好平房区治理,彻底解决背街小巷排水不畅、街容杂乱等问题;实施开发区、城乡结合部、进出城口环境整治,将生产生活垃圾全部清理干净;督促各基建工地按文明施工标准设立围挡,硬化出入口道路,落实施工防尘降噪措施;工程车辆实行限时、限点、限路段密闭运输,严查建筑材料和建筑垃圾沿途抛洒行为,工程竣工后及时清除临时设施和建筑废料。

牵头单位:城管执法局

配合单位:住建局、物业供热办、开发区管委会、万宝山工业园区管委会、交通运输局、教育局、卫计局、安达镇、羊草镇、万宝山镇、青肯泡乡、先源乡、各街道

2.强化临街立面治理。巩固和扩大城市“牛皮癣”治理成果,对乱贴乱画行为发现一处、清除一处、处罚一处;加强户外广告管理,更换破损陈旧和低档次牌匾,拆除不按规定设置或未经审批自行设置的商业牌匾广告、横幅,实现一店一匾;规范沿街单位、商铺的墙体、灯箱亮化,对破损、脏污的墙面进行粉刷、清洗,形成整齐美观的立面街景;倡导文明祭祀,禁止在主次干道路口随意焚烧祭祀用品;对滨洲牛路、牛市路10千伏架空线路及部分顺街中不符合规划的供电线路进行升级改造,实现地埋电缆供电;临街通信、有线电视等弱电线路全部迁入地下,严禁架空线路横跨街道;小区内各类线路按照“捆扎、进管、贴墙、入地”的要求进行整治,废弃的线杆、灯杆、废线及时清除;对影响市容市貌的遮阳棚、雨棚、围墙等违法建(构)筑物即时拆除,加强巡查监管,主城区内杜绝新的违建行为发生。

牵头单位:城管执法局、住建局、规划局

配合单位:公安局、法院、物业供热办、电业局、广电台、广电网络公司、各通讯公司、各街道

3.强化市场环境治理。对节日市场、早夜市等专业市场指定经营时间和经营范围,严禁市场外溢;减少摊位周围垃圾、杂物、污水产生,撤市后30分钟内完成卫生清理;取缔露天烧烤、高噪音扰民行为;清理主次干道出店经营、沿街摆卖、占道销售建材和加工修理等违规行为;整治以街为市、沿街叫卖的流动车辆、摊点,消除行商不归市、坐商不归店、流动商贩满街窜的问题,引导经营者入市入室经营;取缔主城区内非法废品回收点。

责任单位:城管执法局

配合单位:市场监督管理局、商务局、环保局、文明办

4.强化交通秩序整治。对城区各机动车道、非机动车道以及酒店、商场、学校门前乱停乱放的机动车辆进行整治,科学规划停车位、停车场,引导各类车辆进入指定区域有序停放;严查酒后驾车、闯红灯、不按车道行驶、车窗抛物等交通违法违规行为;对出租车抢客、拒载、随意调头抢道、不按标准收费等行为依法依规惩处;治理行人乱穿马路、乱翻护栏、乱踩绿篱等行为,加强交通法规宣传,提高群众文明出行意识。

牵头单位:公安局

配合单位:城管执法局、交通运输局、住建局、规划局、文明办、广电台、政府网站

5.强化基础设施完善整治。抓好城区内破损的路边石、步道砖、检查井等市政设施维修管护;对滨洲牛路、牛市路等20条城市道路进行拓宽、罩面,新建孺子牛路、耕牛路等4条排水管线;推进“三场一园”建设,对市民公共服务中心广场、外商服务中心广场、火车站站前广场和人民公园进行升级改造,增设健身器材及相关配套设施,满足群众的健身娱乐活动需求;在城区适当位置配套建设公厕。

牵头单位:住建局

配合单位:城管执法局、规划局、文广新局、各检查井所属单位

6.强化生态绿化治理。对城区内主次干道原有断空、枯萎绿篱进行补植,重点实施牛街、安萨路、安卧路两侧和进出城口、达庆南湖区域等重要节点绿化,实行乔木与灌木搭配栽植,增设绿化小品,形成错落有致、色彩分明的特色街景;利用街角空地、棚改拆扒现场在城区内大面积植树种草,扩大绿化覆盖率;组织物业公司和小区居民实施住宅小区绿化,提升小区环境质量。

牵头单位:城管执法局

配合单位:规划局、林业局、住建局、物业供热办、各街道

7.强化居民小区治理。集中对小区卫生环境和外墙皮脱落等安全隐患进行治理,清除居民楼道和其它公共空间存放的杂物规范物业管理行为,健全小区评级、物业收费、服务项目公示等相关制度和服务标准,对手续不全、服务不佳、群众反响强烈的企业,依法依规清除物业市场;通过争取政策资金,分期分批对老旧小区进行修缮,完善停车位、路灯、健身器材等基础设施;由城佳物业公司接管城区内弃管小区,从中先期打造20-30个样板式小区;组织小区居民成立业主委员会,建立居民自治体系,提高物业管理水平。

牵头单位:住建局、城投公司

配合单位:物业供热办、城管执法局、各街道

(二)开展农村环境综合整治

1.加快农村卫生环境治理。实施通村、通乡和城际公路沿线环境综合治理,集中清除道路两侧柴草、残土、废旧塑料等生产生活垃圾;村屯柴草垛全部出屯,减少安全隐患;彻底清扫清运镇内和村屯各种生产生活垃圾、禽畜粪便,各乡镇成立专业保洁队伍,设立专项资金,配备垃圾清运专用车辆及相关设备,市垃圾处理场周边乡镇、村屯将垃圾集中转运到垃圾处理场,其他乡镇建设符合环保要求的垃圾填埋场,各村屯安放垃圾箱,设置简易的垃圾填埋坑,有专人专车进行垃圾处理,切实解决垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆等问题;严格执行秸秆禁烧规定,严管严治焚烧秸秆行为,推广秸秆综合利用技术,改善空气质量;加强农村地膜、棚膜等回收处理,减少村屯白色垃圾。

牵头单位:各乡镇

配合单位:农业局、城镇化办、环保局、交通运输局、城管执法局

2.加强农村集贸市场治理。合理划分乡镇集贸区域,为摊贩提供集中、宽敞的交易环境;规范商户行为,对占道经营、乱设牌匾、私搭棚厦等行为依法取缔;加大集市内食品经营摊点的抽检力度,减少食品安全隐患的发生;严厉查处欺行霸市、短斤少两、哄抬物价、制假售假等行为,维护消费者合法权益。

牵头单位:各乡镇

配合单位:市场监督管理局、公安局、畜牧局

3.开展水体环境治理。抓好达庆南湖、东湖水库、青肯泡、王花泡等主要水库、泡泽水体整治,清除环库沿河垃圾杂物、作物秸秆,整修河岸围堰堤坝;对农村排水沟、泡泽周边垃圾、建筑渣土进行集中处理;全面落实河长制,保持河道水库及周边环境的常态维护;加强农村饮用水水源地周边的生活污水治理,完善集中供水体系,确保农村饮用水安全。

牵头单位:水务局

配合单位:各乡镇、环保局、东湖湿地管理局

4.抓好农村污水治理。将农村生活污水处理纳入美丽乡村建设规划,逐步实现生活污水无害化处理;把污水处理与建设沼气池项目相结合,实现资源化利用;划定各乡镇辖区内的禽畜禁养区,抓好规模养殖场治污设施配套建设;加大巡查和执法力度,及时查处各类小企业、小作坊私排乱排污水问题,对群众健康危害大、污染严重的企业,要坚决清理取缔。

牵头单位:各乡镇

配合单位:畜牧局、环保局、城镇化办、规划局、农业局

5.推进农村造林绿化。推进三北防护林建设,完成造林任务5000亩(农田防护林730亩,护路林1100亩,护村林500亩,水土保持林2670亩);完成乡镇重点村屯绿化任务500亩;完成城郊绿化任务1000亩;完成开发区沙棘经济林任务2000亩;完成低产林改造补植任务1500亩。

牵头单位:林业局

配合单位:各乡镇、开发区管委会、财政局

6.提升农村基础设施。全面加快改路、改水、排污、绿化、亮化、美化等农村基础设施建设;按照美丽乡村建设要求,2017年完成4个重点乡镇、14个示范村、24个达标村建设;抓好农村环境连片整治项目,争取年内全部竣工验收;对全民健身活动场所进行升级改造,增配健身器材。

牵头单位:各乡镇

配合单位:城镇化办、环保局、水务局、交通运输局、文广新局

7.改善农村居住条件。推进农村泥危房改造项目,优先对示范村、达标村和公路沿线的泥危房进行改造,逐步带动农村居住条件整体改善。对安达镇新青村、光明村,卧里屯镇东清村长江屯、东清二屯、西清屯进行整体改造,启动新青小区、东清小区、西清小区建设;抓好卧里屯安庆小镇三期配套设施建设和四期棚改回迁楼建设。

牵头单位:城镇化办

配合单位:住建局、安达镇、卧里屯镇

三、保障措施

(一)强化领导,明确责任。各乡镇、各部门要切实提高对城乡环境综合整治工作的认识,做到主要领导亲自抓,主管领导具体抓。要结合各自实际,制定具体措施,将各项整治工作分解落实到具体责任人。对城乡结合部、乡镇之间、村与村的交界处,要明晰责任、通力配合,切实消除卫生死角城管执法局牵头,负责综合协调城区内的环境整治工作;农业局负责协调指导各乡镇的环境整治工作;财政局要将城乡环境综合整治费用纳入市乡财政预算,确保整治工作取得实实在在的效果。

(二)跟踪检查,严格督办。由城乡环境综合整治工作领导小组办公室负责,组织市委督查室、政府督办室、农业局、城镇化办等单位,定期对城乡环境整治情况进行跟踪检查督办,发现问题及时下发整改通知,每月通报工作进展情况,对工作滞后、环境整治不力的乡镇和部门,要在全市通报批评或启动问责机制。城乡环境整治工作成效由领导小组办公室负责考核打分,纳入年末实绩考核。

(三)广泛宣传,营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,广泛宣传城乡环境综合整治的重要意义,调动广大群众的积极性、主动性,引导全体市民自觉参与到环境综合整治工作中来。电视台、政府网站等媒体要开辟专栏,采取系列报道、跟踪报道、深度报道等形式,及时报道整治动态,宣传推广先进典型,对工作不力、进展缓慢的部门进行公开曝光,形成浓厚的舆论氛围和有力的舆论监督。

(四)完善机制,务求长效。要加大依法打击破坏城乡环境违法违规行为,确保环境综合整治工作取得实效。要落实好环境整治工作包保责任制, 实行定专人、定区域、定岗位、定责任、定质量的全天保洁机制,科学制定环境整治工作目标责任,强化日常监督管理,使城乡环境建设走上制度化、规范化、常态化轨道。

四、组织领导

为加强对全市城乡环境综合整治工作的组织领导,市委市政府成立全市城乡环境综合整治工作领导小组,组成人员如下:

   长:敖丙千  市委副书记、代市长

长:刘宝铸  市委常委、市政府副市长

王亚德  市委常委、市委宣传部长

   市委常委、市政府副市长

冯玉兵  市政府副市长

罗文明 市政府副市长

任宝明 市政府副市长

石铁成 市政府副市长

樊志勇 市政府副市长

郭宝庆  市政府党组成员、公安局局长

   员:(以姓氏笔画为序)           

              于 丽 工信党委委员、商务负责人

于兴龙 电信公司经理

马书权  环保局局长

尹万岭  市人大副主任、昌德镇党委书记

   财政局局长

              王广忠  规划局局长

王金本 水务局局长

王继光 市委办公室主任

王继红  青肯泡乡党委书记

刘文斌 移动公司经理

              孙宪彬  铁西街道党委书记

              孙晓君  安达镇党委书记

朱志娟 文广新局局长

              齐卫星 政府办公室主任

              吴全发  林业局局长

       宋日光  东城街道党委书记

                  吉星岗镇党委书记

张书孝  市场监督管理局局长

张志武 法院副院长

李文虹  公安局副局长、交警大队大队长

              李旭平  住建局局长

              李忠山  住建局副局长、物业供热办主任

李英男  老虎岗镇党委书记

李洪军 万宝山工业园区管委会主任

   城镇化办公室主任

杨云轩  先源乡党委书记

杨树春 畜牧局局长

杨喜刚  羊草镇党委书记

              杨景学  农业局局长

              陈永民  城投公司总经理

陈永彬  卧里屯镇党委书记

陈海军  升平镇党委书记

陈康志  市委宣传部副部长、文明办主任

                  太平庄镇党委书记

单伟兵 东湖湿地管理局副局长

              周英斌  交通运输局局长

郑 坤 卫计局局长

              郑铁峰 联通公司经理

侯振贤 教育局局长

贺 威 政府信息服务管理中心副主任

              赵志伟  万宝山镇党委书记

赵国庆  火石山乡党委书记

夏德新  广播电视台台长

徐 刚 广播电视网络公司经理

郭晨宇  中本镇党委书记

                  城管执法局局长

黄大伟  任民镇党委书记

程玉洪 电业局局长

              葛天龙  安虹街道党委书记

韩立祥 开发区管委会副主任

韩艳滨  新兴街道党委书记

领导小组下设办公室,办公室设在市委宣传部,主任由市委宣传部副部长、文明办主任陈康志兼任。领导小组办公室下设两个工作推进组,其中,城市环境综合整治工作推进组设在城管执法局;农村环境综合整治工作推进组设在农业局。



版权所有:黑龙江省安达市文明办

扫一扫关注微信公众号